讲话


河北钢铁行业运行情况及 化解钢铁过剩产能情况

河北钢铁行业运行情况及

化解钢铁过剩产能情况

河北省冶金行业协会

20161125日)

当前,我省钢铁行业按照党中央、国务院确定的“三去一降一补”任务,全力化解钢铁过剩产能,着力供给侧结构性改革,推动钢铁行业转型升级。今年以来,我省钢铁行业经济效益明显好转,但钢铁行业的形势仍然严峻,必须下决心打好去产能、控产量、降成本、增效益攻坚战,全面提升我省绿色钢铁发展水平。

一、20161-9月份河北省钢铁行业运行情况

今年以来,随着供给侧结构性改革的逐步推进,经济结构的持续优化,新增长动能不断积累,以及国家基础设施建设投资力度的加大,房地产市场的缓慢启动,虽然钢铁产能供大于求的格局没有改变,但钢材市场形势发生了一些变化,钢材价格跌破成本线的局面有所改观,再加上各企业紧盯市场,以产品开发研发、提高产品质量和提升产品档次为依托,持续对标挖潜不放松,使我省钢铁工业的盈利能力保持在全国钢铁工业的前列。

1.产品产量小幅增长,产销衔接基本平衡。1-9月份,河北省完成生铁14149.40万吨、粗钢14699.85万吨、钢材19861.05万吨,同比分别增长2.14%2.29%5.67%。同期,铁钢材比例分别占全国总量的26.79%24.35%23.32%。据对协会入统的71家重点钢铁企业调研显示,1-9月份钢材产销率完成99.08%,产销基本平衡。

2.钢材出口大幅增长,出口价格仍然偏低。今年以来,河北省钢铁企业为化解国内低需求、低价格经营风险,加大出口力度。1-9月份,累计出口钢材2816.95万吨,金额100.49亿美元,出口量同比增长3.18%,出口金额下降15.96%,我省钢材出口量占全国出口总量的33.09%,在全国各省区排第一位,但出口价格比全国出口均价低100多美元。

3.钢铁行业运行质量提高,经济效益明显好转。1-9月份,河北钢铁工业,工业增加值完成1493.07亿元,比上年增长0.97%;主营业务收入完成7625.73亿元,比上年增长1.61%;实现利润242.80亿元,比上年增长268.35%,实现利润占全省工业的比重为13.25%,比去年提高8.86个百分点。

4.河北钢铁行业9月份PMI小幅下降。2016年101日河北省冶金行业协会发布的9月份河北省钢铁行业PMI47.8%,环比下降2.4个百分点,最近三个月来首次陷入收缩,主要受新订单指数下降影响。9月份的新订单指数为48.4%,环比下降4.4个百分点,进入“金九”需求旺季,但钢厂销售并没有出现好转,无论是贸易商还是终端用户,采购均保持谨慎。最新公布的国内宏观经济数据显示,终端需求释放依旧相对有限。河北省钢铁行业20151-20169PMI走势见图1

1.河北钢铁行业20151-20169PMI走势图

总体上讲,今年1-9月份河北省钢铁工业运行态势较好,协会统计的85家重点钢铁企业中,80%的盈利、10%的亏损、10%的停产。进入8月份以来,公路新政使运费上涨,焦炭价格猛涨,导致钢铁企业生产成本大幅度上长升,企业盈利能力受到严重挤压,部分钢铁企业又回到微利或亏损的边缘。

为此,面对依然严峻的形势,我省钢铁行业,一要严格落实化解过剩产能任务的同时,时刻保持按照市场需求理性生产,不盲目扩大生产加剧市场竞争,控产量是保价格的基础,保价格就是保利润;二要把对标挖潜、降本增效工作要始终摆在企业重要位置,大力推进技术创新、产品创新、管理创新、组织结构创新和业态模式创新,将各要素发挥到极致,实现提品质、增品种、创品牌、增效益、提效率,全面提升我省绿色钢铁水平和市场竞争力。

二、关于化解钢铁过剩产能情况

河北钢铁产业历史悠久,改革开放以来快速发展,有效地满足了国民经济发展对钢材的需求,为全省经济发展做出了积极贡献。在中国钢铁工业的发展史上,铸就了钢铁大省,书写了浓墨重彩的一页。但快速扩张带来的矛盾和问题也比较突出,不仅制约了自身的持续健康发展,也给我省及京津地区的大气环境带来不良影响。

(一)“十三五”是河北钢铁工业在减量中嬗变的关键阶段

当前,我国钢铁工业面临着产能过剩矛盾突出、环境资源约束不断增强、企业经济效益下滑的困局。钢铁企业要积极适应、把握经济发展新常态,适应、把握钢材消费强度和消费总量双下降的新走势,加快实现转型升级,着力化解过剩产能,提高我国钢铁工业的发展质量和效益。

河北作为环京津的钢铁大省,化解过剩产能任务艰巨,困难很多,因此,“十三五”期间,河北钢铁工业能否在减量中嬗变至关重要。河北钢铁工业要以提高综合竞争力为主要目标,以化解过剩产能为主攻方向,在化解过剩产能中加快转型升级步伐,力争到“十三五”末,自主创新能力和有效供给水平明显提升,产品结构和经济效益明显改善,在减量嬗变的新征程中实现由钢铁大省向钢铁强省的跨越。

(二)化解过剩钢铁产能情况

河北省坚持贯彻落实中央精神,以勇于担当的精神打好去产能这场硬仗,从没有因为任务重就畏难、风险大就回避、困难多就不为。不折不扣地去产能,贯穿了“十二五”并将贯穿“十三五”河北钢铁工业转型升级的始终。

“十二五”期间,河北省共关停拆除高炉87座、转炉及电炉94座,压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨。在此期间,河北经济效益没有出现断崖式下滑,没有发生大规模失业,没有发生区域性系统性风险。

“十三五”期间,河北省将压减炼铁产能4989万吨,炼钢产能4913万吨。其中2016年国家下达的化解过剩产能任务是压减炼铁产能1077万吨、炼钢产能820万吨,截止到10月末,共关停拆除炼铁高炉28 座、炼钢转炉22 座,压减炼铁产能1544万吨、炼钢产能1508万吨,已完成国家下达的化解任务。

河北省压减钢铁产能的主要措施有:

一是强化目标导向,确保完成压减任务。“十三五”期间,河北省压减炼铁产能4989万吨、炼钢4913万吨,其中到2017年压减炼铁产能3715万吨、炼钢3117万吨,为减轻明年的压力,在今年第一批压减炼铁1077万吨、炼钢820万吨的基础上,调增全年压减任务,同步下达第二批炼铁649万吨、炼钢602万吨任务。两批共压减炼铁1726万吨、炼钢1422万吨。为确保化解任务完成,召开动员会,省政府与相关市、省国资委、河钢集团签订了责任书,明确了今明两年和“十三五”时期钢铁压产能的目标任务,形成了全省钢铁去产能的目标体系,将压减任务落实到企业、落实到装备、落实到具体时间节点,倒排工期、挂图作战,加大力度、加快进度,尽可能多压快压,对超额完成任务的地区给予奖补,确保不折不扣完成任务。

二是严控违规新增产能和封停设备复产。今年以来,省发改委、省工信厅和行业协会加大巡查督导力度,具备拆除条件的封停设备尽快拆除,暂不具备拆除条件的全面落实断水、断电、拆除动力装置等措施,确保封停设备不再复产。严控新增产能,一旦发现违规新建钢铁项目,所在市、县党政主要负责同志一律先免职、再处理。

四是突出标准约束,倒逼产能有序退出。修订完善环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等6类标准入手,通过实施严于国家的地方标准,倒逼产能逐步退出。

五是优化产业布局,促进行业健康发展。坚持将去产能与优布局相结合,通过整合重组、优化布局、境外转移,解决河北钢铁产业集中度低、区域布局不合理问题。(1)整合重组。坚持企业主体和政府引导相结合,支持有条件的企业实施跨区域、跨行业减量重组,提高行业集中度,到“十三五”末形成以河钢和首钢两大集团为龙头、3家地方集团为重点、10家左右特色企业为支撑的“2310”新格局,钢铁企业由109家减少到60家左右。(2)优化布局。按照减量替代的原则,推动环境敏感地区和环京津地区产能有序退出,鼓励引导钢铁产能向沿海临港地区转移或退城进园。“十三五”期间,张家口、保定、廊坊钢铁产能全部退出,秦皇岛、承德原则上按照50%的比例退出,其他城市和城市周边的钢厂也要逐步退出或退城进园、向沿海搬迁。(3)推进国际产能合作。鼓励优势企业建立境外生产制造基地,抓好重点合作项目。河钢收购塞尔维亚钢厂,国际产能合作迈出实质步伐。河北新武安钢铁集团文安钢铁公司与中冶集团合作在马来西亚投资建设500万吨钢铁项目签署协议。

六是强化政策支撑,全力破解瓶颈制约。一是稳妥做好职工安置。对采取稳岗措施的企业和自主创业的个人给予稳岗补助和创业补助,对下岗职工加强职业指导、政策咨询和服务培训,对就业困难人员开发公益性岗位进行托底安置,确保不发生大规模失业,不发生影响社会稳定的重大群体性事件。二是积极筹措资金。在用足用好国家奖补资金的同时,省财政积极筹集资金设置化解钢铁过剩产能“资金池”,专项用于企业去产能资产损失奖补、职工分流安置等。

七、着眼转型升级,大力支持企业创新发展

去产能的目的是做优做强产业,而绝非简单的降产量。因此,河北在压减产能的同时,大力支持钢铁企业科技创新、管理创新、商业模式创新和体制机制创新。鼓励企业加大科技投入,推动钢铁工艺装备技术升级、品种质量上档次、节能环保上水平。支持企业发展钢材加工配送、资源综合利用等非钢产业;同时培育发展钢结构、金属制品等耗钢产业。

河北不仅是钢铁大省,而且环绕京津,化解过剩钢铁产能的任务十分艰巨,涉及到大量的职工安置、资产处置和巨额税收的减少,给我省经济社会带来剧烈阵痛。但河北钢铁行业一定认真贯彻中央和省委省政府的决策部署,充分认识化解过剩产能对河北调整产业结构、实现钢铁行业转型升级和防治大气污染的重要意义,千方百计克服各种困难,以壮士断腕的勇气完成“十三五”的压减目标。协会要积极配合政府和企业做好化解过剩产能的相关工作,及时反映企业诉求和在化解过剩产能过程中遇到的矛盾和问题,为我省钢铁工业在减量中嬗变发挥好协会服务功能。


王学诚个人简历:

北京钢铁学院毕业,硕士学位,高级工程师。先后在宣化钢铁公司、河北省冶金厅、河北省冶金行业协会工作。